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L’usage veut qu’au lendemain des élections législatives, le Premier ministre d’un gouvernement sortant présente au chef d’Etat sa démission.
Le texte de la Constitution laisse au Grand-Duc la liberté absolue de choisir les ministres qui sont les hommes de confiance et exercent avec lui le pouvoir exécutif. En pratique, le Grand-Duc est toutefois considérablement limité dans son choix par le principe démocratique qui exige que les ministres aient non seulement sa confiance, mais aussi celle de la majorité parlementaire.
En fait, d’après des usages constants, le Grand-Duc ne choisit que le Premier ministre, soit après avoir désigné un informateur, soit directement un formateur.
Le Premier ministre cherche alors lui-même ses collaborateurs en ayant soin de composer un gouvernement qui rencontrera l’adhésion de la majorité parlementaire.
Si aucun des groupes politiques représentés à la Chambre ne dispose de la majorité absolue, un gouvernement de coalition est formé.
Les partis politiques appelés à être représentés au Gouvernement se mettent d’accord, au cours de négociations parfois laborieuses, sur un programme commun de gouvernement et sur la répartition des départements ministériels.
Le Premier ministre soumet les résultats de ces négociations au Grand-Duc.
Le Grand-Duc agrée les personnalités lui présentées par le Premier ministre et procède à la nomination des ministres.
Par la suite, le Premier ministre présente le programme gouvernemental dans une déclaration solennelle devant la Chambre des députés.
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