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Chaque ministère, en début d'année, tient une réception pour les voeux de Nouvel An. Occasion pour les ministères de revenir sur les dossiers les plus importants de l'année écoulée, ou de présenter les tâches à réaliser au courant de la nouvelle année.
Ce dossier comprend une synthèse des différentes réceptions:
Au ministère de l'Economie, Henri Grethen a considéré les fusions d'Arcelor et de SES Global comme les événements exceptionnels de la vie économique luxembourgeoise en 2001. La diversification industrielle a joué son rôle dans la croissance en 2001, diversification qu'il conviendra de soutenir. En 2002, il s'agit aussi de veiller au maintien du niveau actuel de prospérité, ce qui nécessitera une croissance moyenne de 4%. Afin d'assurer la compétivité du Luxembourg, le ministre a relevé le programme "Cluster", qui portera certainement ses fruits en 2002. La réforme fiscale devra aussi attirer de nouvelles entreprises, de préférence du domaine des nouvelles technologies de communication et de l'e-commerce. La réforme de la législation relative à la concurrence fait aussi partie du programme du ministère pour l'année 2002.
Dans le domaine du logement, le ministre des Classes moyennes, du Tourisme et du Logement Fernand Boden a souligné les aides croissantes de l'Etat lors de l'acquisition d'un logement (en 2002, les aides s'élèvent à 120 millions d'euros). Par ailleurs il s'agit d'augmenter l'offre de logements à prix réduits. Relatif à la pénurie de logements, M. Boden a envisagé des aides fiscales afin d'accroître le volume d'investissement pour les constructions de logements. De même le remboursement des aides financières de l'Etat devra être accéléré. Le grand défi sera l'état à 700.000 habitants en 2050. En matière de tourisme, M. Boden a noté que l'accent sera mis sur le prochain plan touristique d'une durée de cinq ans qui est lancé en 2003.
Deux dossiers ont marqué l'année 2001 dans le domaine de l'Agriculture: la maladie de la vache folle (ESB) et la fièvre aphteuse. Heureusement le Luxembourg en a été épargné, a remarqué Fernand Boden, ministre de l'Agriculture, de la Viticulture et du Développement rural. 21.000 tests de dépistage ont donné des résultats négatifs. En 2002, il s'agit d'assurer la sécurité alimentaire et d'évaluer l'agenda 2000 dans le cadre de l'élargissement de l'UE. Cette évaluation se traduit par une réorientation vers une agriculture durable, plus respectueuse de l'environnement et des animaux. Selon M. Boden, les agriculteurs au Grand-Duché ont déjà pris cette direction.
Le ministère des Transports serait le plus soumis au principe du service au client, a signalé Henri Grethen lors de la réception de Nouvel An. Pendant l'année écoulée, un certain nombre de décisions majeures ont été prises: introduction du permis à points, interdiction d'utilisation de téléphones portables pendant la conduite, redéfinition du rôle de la bicyclette dans le trafic routier. En 2002, le ministère des Transports présentera un nouveau concept pour le transport pour les années à venir, concept où le trafic ferroviaire jouera un rôle plus important et, un concept qui inclura, selon le ministre, le tram.
2001 a été une année d'ouverture vers l'extérieur pour l'armée grand-ducale, selon des propos enregistrés à la réception de Nouvel An au ministère de la Défense, à laquelle a participé à côté du ministre compétent, aussi la ministre des Affaires étrangères Lydie Polfer. Les projets ambitieux de l'armée sont d'une part l'acquisition de matériels et d'autre part sa réorganisation générelle. Au dire du ministre Charles Goerens, l'armée doit remplir ses devoirs prescrits par l'alliance atlantique, devoirs qui jouent sur l'image de la politique étrangère du Luxembourg.
Au ministère des Affaires étrangères et du Commerce extérieur, Mme Lydie Polfer a souligné le manque d'effectifs de son ministère.127 fonctionnaires et 67 diplomates ne suffiraient pas au dire de la ministre pour défendre au mieux les intérêts nationaux sur la scène mondiale. 2001 a été marqué par quelques événements majeurs: la signature du traité de Nice, l'euro, le débat de l'élargissement de l'UE et les attentats du 11 septembre. En 2002, le Luxembourg devra assurer la Présidence du Conseil de l'Europe. M. Charles Goerens, ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire, administration intégrée aux Affaires étrangères, a souligné que le Luxembourg intervenait de longue date en Afghanistan et que le pays poursuivra ses efforts en matière de politique de développement.
La réforme fiscale pour les entreprises et les particuliers ainsi que la préparation à l'euro ont été deux des éléments relevés par le Premier ministre et ministre des Finances Jean-Claude Juncker lors de la réception de Nouvel An au ministère des Finances. Luc Frieden, ministre du Budget a souligné relatif à l'euro qu'avec une idée claire, un calendrier bien défini et une volonté politique on peut réaliser de grandes choses. Concernant le budget, M. Frieden s'est réjouit de la mise au point d'un budget équilibré, et ce malgré une situation économique difficile et une réforme fiscale.
La discussion autour de la "Gëlle Fra 2" et l'emplacement de la Cité Judiciaire étaient les points forts abordés par le ministère de la Culture, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche en 2001. La ministre Erna Hennicot-Schoepges a aussi souligné les emplois créés dans le domaine de la recherche au Luxembourg. En 2002, d'importants projets seront achevés: le musée d'art et d'histoire, le centre de rencontre au Grund et le centre sportif et culturel du Kirchberg. D'autres projets sont la loi sur l'aménagement des alentours du musée d'art moderne et le projet de loi en faveur de fouilles autour de la forteresse du Luxembourg.
Au ministère des Travaux publics, Mme Erna Hennicot-Schoepges a relevé les importants projets que sont la route du Nord et l'autoroute de la Saare au niveau du développement du réseau routier. La ministre a également plaidé pour la construction d'une troisième voie sur les autoroutes d'Arlon et de Dudelange et du développement du système CITA. Les projets pour 2002 sont le projet de loi sur les marchés publics, les investissements au Kirchberg (le centre culturel et sportif, la salle des concerts, l'aménagement des alentours du musée d'art moderne) et la construction de la Cité Judiciaire sur le plateau du St Esprit. Les grands projets ont un objectif commun: la sécurité; sécurité qui être assurée en vue de l'expansion de la population dans les prochaines années.
La surveillance des transports de fonds suite à l'introduction de l'euro, les mesures de sécurité renforcées après les attentats du 11 septembre et les implications de la réforme fiscale pour les communes ont marqué les travaux au ministère de l'Intérieur, de même que la révision de la loi électorale. Dans le domaine de la sécurité intérieure, le ministre Michel Wolter a souligné que le nombre de bénévoles admis aux formations a été augmenté et que plus de 140 policiers suivent actuellement la formation. Concernant l'aménagement du territoire, M. Wolter a noté que l'Etat des 700.000 habitants a préoccupé son ministère, de même que le plan d'occupation du sol autour de l'aéroport. Les projets en cours comprennent encore l'aménagement du site de la friche industrielle de Belval Ouest et des parcs naturels. Selon le ministre, il faudrait faire en sorte que le développement du Luxembourg soit possible dans les différentes régions.
La question du développement durable a joué un rôle important au ministère de l'Environnement en 2001 et les réflexions du ministère continueront à tourner autour de cette question, signalait M. Charles Goerens, ministre compétent. Le secrétaire d'Etat à l'Environnement, M. Eugène Berger, a promis que l'audit réalisé en 2001 au sein de l'administration des eaux et forêts mènera à des transformations concrètes. Pour 2002, le ministère s'attachera à inciter davantage les ctioyens luxembourgeois à recourir aux énergies renouvelables. La question du traitement des déchets infectieux et assimiliés par les hôpitaux devra aussi être résolue.
Les événements du 11 septembre ainsi que la nécessité de lutter contre toutes formes de terrorisme ont dominé la réception de Nouvel An au ministère de la Justice. M. Frieden a noté que le Comité permanent de sécurité continuera son travail en 2002. Pour l'année écoulée, le ministre a relevé la bonne collaboration avec la Police grand-ducale. La lutte contre le terrorisme sera aussi mené davantage au niveau européen. Au dire de Luc Frieden, les ministres européens de la Justice se rencontreront tous les mois.
La réception de Nouvel An au ministère de l'Education nationale, de la Formation professionnelle et des Sports, a été marquée par l'étude PISA. En 2002, les travaux du ministère ne peuvent porter que sur l'amélioration de la qualité de l'enseigenement, a noté Mme Anne Brasseur. Il serait temps de travailler à une amélioration qualitative de l'enseignement, et d'augmenter les connaissances de base des élèves. La ministre a aussi repris le problème de la pénurie d'enseignants dans certaines matières et à certains niveaux scolaires.
Au ministère de la Santé, les discussions tournaient autour de l'affaire des comptes bloqués, le plan hospitalier et la crise de la médecine généraliste. Selon le ministre Carlo Wagner, le plan hospitalier devrait permettre aux hôpitaux de voir augmenter leur disponibilité en lits et les travaux de rénovation de la clinique pour enfants aux Centre hospitalier de Luxembourg devraient commencer avant la fin de l'année. L'ouverture de huit ou neuf nouvelles pharmacies, à l'intérieur d'un périmètre géographique, fait partie des projets pour 2002. Dans le conflit opposant médecins et partenaires sociaux dans le déconventionnement partiel de la porfession, le ministre a appelé au dialogue.
En 2001, l'augmentation des pensions dans le secteur privé a joué un rôle important au ministère de la Sécurité sociale. De même pour l'instauration d'un système plus juste pour l'attribution de la pension d'invalidité. Le ministre Carlo Wagner a également signalé que le déficit de l'assurance maladie a été résorbé grâce à un marché de l'emploi favorable. 2002 sera surtout marqué, au dire du ministre, de définir une nouvelle politique d'investissement des réserves de pension. Par ailleurs, la poursuite de la table ronde, le projet d'individualisation des droits, la nécessaire réflexion sur les pensions dynamiques et les méthodes substitutives et complémentaires de financement seront au programme en 2002.
Mme Anne Brasseur, ministre des Sports, a relevé lors de la réception de Nouvel An à l'Institut national des Sports, la lutte contre le dopage et l'introduction des classes sportives au lycée Aline Mayrisch parmi les éléments qui ont joué un rôle important en 2001. De plus, les sportifs luxembourgeois se sont mis en scène à merveille sur la scène internationale. La ministre a rappelé les succès de Tessy Scholtes, Gilles Muller et Jeff Henckels. 2002 sera marqué par le passage du Tour de France au Luxembourg, l'ouverture du centre culturel et sportif et la pousuite des travaux de rénovation à l'Institut national des Sports. Par ailleurs, Mme Brasseur compte développer le sport scolaire, notamment par l'introduction d'une journée nationale des Sports dans les écoles primaires.
L'année internationale du bénévolat a vu la participation d'un très grand nombre de Luxembourgeois à titre privé ou associatif. Par ailleurs, un certain nombre de lois votées ont marqué l'année écoulée au ministère de la Famille, de la Solidarité sociale et de la Jeunesse: la loi pour la prévention du surendettement, la loi sur l'augmentation des allocations familiales et la loi relative à la réduction à cinq ans de la condition de résidence pour toucher le revenu minimum garanti (RMG). En 2002, il s'agira de mettre en place les 78 mesures du plan national d'action pour l'inclusion sociale. En matière de politique de la jeunesse, la ministre Marie-Josée Jacobs a précisé qu'une évaluation sur l'ensemble des actions est en cours d'élaboration. Par ailleurs, le Service de médiation du Service national de la Jeunesse s'est avéré efficace; à cet effet, une formation en médiation sera proposée au Centre universitaire.
Lors de la réception de Nouvel An au ministère de la Promotion féminine, qui s'est déroulée parallèlement à celle du ministère de la Famille, de la Solidarité sociale et de la Jeunesse, Mme Marie-Josée Jacobs a souligné le projet de loi relatif à la lutte contre la violence dans les familles. Le projet pourra encore être voté à la Chambre des députés avant la fin de l'année. Par ailleurs, la ministre a signalé d'autres mesures visant l'égalité des chances et a plaidé pour des voies nouvelles dans l'accompagnement et les soins à donner aux enfants souffrant de problèmes psychpologiques.
La propagation du BSE, la situation au Proche Orient, les attentats terroristes du 11 septembre et la guerre en Afghanistan ont marqué les travaux du ministère d'Etat en 2001. Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a précisé qu'il ne fallait pas encore essayer de tirer les conclusions des événements du 11 septembre. M. Juncker a aussi mis en avant le travail de coordination du ministère d'Etat entre les autres ministères. En 2002, deux projets de loi importants devraient aboutir: le projet d'ombudsman, c'est-à-dire la création d'une instance de médiation au service du citoyen, et la nouvelle législation concernant la presse. M. François Biltgen, ministre délégué aux communications, a mis l'accent sur le projet e-Luxembourg, lancé en 2001, en vue de garantir l'accès de tous à la société de l'information.
La réforme du statut des fonctionnaires a joué un rôle important en 2001 au ministère de la Fonction publique et de la Réforme administrative, ont précisé la ministre Mme Lydie Polfer et le secrétaire d'Etat M. Joseph Schaack lors de la réception de Nouvel An. En 2002, il s'agira de donner du corps à la réforme administrative qui touche 19 ministères et 130 administrations ou services. Dans ce projet, le ministère de la Fonction publique joue le rôle d'instigateur, de promoteur et de coordinateur, a estimé M. Schaack.
La réception de Nouvel An au ministère du Travail a été marqué par le retour officiel de François Biltgen à son poste. M. Biltgen a souligné dans son allocution l'importance du climat de travail et des rapports humains dans les entreprises, qui ont un effet sur la santé psychique et psychologique des gens ainsi que sur leur productivité. Dans ce contexte, la prévention du mobbing est importante. Concernant 2002, le ministre a évoqué la réforme de l'inspection du travail qui devra être entamée en 2003, la poursuite du plan d'action national en faveur de l'emploi et le maintien au Luxembourg de la protection contre le licenciement.
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