Le 12 février 2009, Marie-Josée Jacobs, ministre de l’Égalité des chances, Jean-Marie Halsdorf, ministre de l’Intérieur et de l’Aménagement du territoire, et Jean-Pierre Klein, président du Syvicol, ont présenté des mesures qui permettent de favoriser l’égalité des femmes et des hommes dans les communes.
À l’origine de toute politique est une volonté politique
"La politique d’égalité des femmes et des hommes doit devenir un réflexe". Tel est le principal constat que Marie-Josée Jacobs, Jean-Marie Halsdorf et Jean-Pierre Klein ont dressé lors de la conférence. À cause de leur proximité avec les populations locales, les communes, le plus petit échelon de l’organisation étatique, sont, selon les intervenants, les mieux placées pour mettre en œuvre de telles politiques qui demeurent encore méconnues de larges tranches de la population. Pour remédier à la situation et aller vers davantage d’égalité entre les hommes et les femmes, le gouvernement mise sur la formation, la sensibilisation et la motivation.
Pour Marie-Josée Jacobs, qui a esquissé les grands principes d’une politique efficace de lutte contre les inégalités, une politique efficace de l’égalité entre les hommes et les femmes doit avant tout reposer sur "une volonté politique clairement affichée". Parmi les mesures qui permettent à une commune de mettre en œuvre l’égalité entre les sexes, la ministre de l’Égalité des chances a cité la signature d’une charte européenne pour l’égalité des hommes et des femmes dans la vie locale, l’inscription de la politique d’égalité dans une déclaration du collège échevinal ou l’adoption de la politique par une délibération du conseil communal.
La mise en œuvre de l’action politique
Le plan d’action national d’égalité des femmes et des hommes s’appuie sur une méthode qui se décline en 4 étapes: analyse de la situation, définition des objectifs à atteindre, transposition des mesures et évaluation.
La ministre Marie-Josée Jacobs a souligné l’importance de dresser un état des lieux de la population dans les communes. "Cette analyse ne devrait se limiter à des données uniquement numériques mais devrait également porter sur la répartition des postes à responsabilité ou le montant des subsides qui sont accordés dans le cadre des activités sportives", a-t-elle tenu à préciser.
Après avoir dressé un état des lieux, il s’agira d’élaborer un plan d’action à la fois au niveau interne et externe. "Si l’analyse de la situation révèle que les femmes sont sous-représentées par rapport aux hommes, l’administration communale devrait, lorsqu’il s’agit de pourvoir à un nouveau poste, embaucher davantage de femmes", a expliqué Marie-Josée Jacobs qui a précisé que le gender mainstreaming ne devait être confondue avec une approche visant "l’exclusion de l’autre sexe".
Le plan d’action mise également sur une évaluation détaillée qui porte à la fois sur la population et les infrastructures proposées aux femmes et aux hommes. Le nombre de femmes représentées au sein du conseil communal ou du collège échevinal, la composition des différentes commissions communales et la désignation d’un délégué à l’égalité dans les communes sont, selon Marie-Josée Jacobs, autant de facteurs qui permettent d’évaluer la mise en œuvre des politiques d’égalité des sexes.
Jean-Marie Halsdorf a, de son côté, établi un parallélisme entre la politique de l’égalité des chances et celle de l’aménagement du territoire pour montrer à quel point une telle politique est difficile à établir dans la pratique: "Les principes trouvent l’aval de tout le monde mais la mise en œuvre s’avère souvent plus ardue". Pour remédier à cette situation, il a proposé d’organiser des formations à l’INAP (Institut national d’administration publique) pour sensibiliser les fonctionnaires de l’État à cette problématique.
Le ministère de l’Égalité des chances récompense les efforts
Les candidatures au prix de la meilleure pratique de politique communale d'égalité des femmes et des hommes peuvent être introduites au ministère de l'Égalité des chances jusqu'au 27 février 2009.
Pour permettre aux responsables politiques et à l'administration communale de structurer leurs actions et mesures en faveur de l'égalité des femmes et des hommes, le ministère offre des outils qui sont mis à la disposition des communes.
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