Communiqué
Édition 2009 de la publication de l'OCDE "Regards sur l'éducation": niveau de formation de la population adulte et ressources investies dans l’enseignement
08-09-2009

Pour le public intéressé, les données statistiques que contient cette publication, les comparaisons et analyses qui y sont faites constituent une véritable mine de renseignements.

L’édition 2009 paraît à un moment où tout le monde scrute avec anxiété la rentrée qui a lieu dans un contexte de crise. Bien que les données se rapportent encore à l’année scolaire 2006/2007, les interrogations sur les taux de qualification, les ressources investies dans l’éducation et l’environnement pédagogique se font plus préoccupantes.

Un certain nombre d’indicateurs s'avèrent particulièrement révélateurs pour notre pays. Il faut cependant prendre en compte que ces indicateurs se rapportent à la population totale résidente qui de loin n'est pas identique à celle issue de l'école luxembourgeoise

1. Le niveau de formation de la population adulte (chapitre A)

• formation inférieure ou égale au premier cycle de secondaire:
• • Luxembourg: 34%
  • UE: 29%
• formation égale au deuxième cycle du secondaire:
• • Luxembourg: 40%
  • UE: 46%
• formation universitaire:
• • Luxembourg: 27%
  • UE: 24

(source Education at a Glance, page 39)

• taux d’obtention d’un diplôme donnant accès direct à des études universitaires:
• • Luxembourg: 43%
  • UE: 63%

(source: Education at a glance page 60)

2. Les ressources investies dans l'enseignement (chapitre B)

Concernant les ressources investies dans l’enseignement (chapitre B), l’OCDE constate que le Luxembourg est le pays où le coût par élève est de loin le plus élevé. Les dépenses cumulées sur la durée théorique des études primaires et secondaires sont de l’ordre de:

• 88.729 USD par élève en Allemagne
• 92.439 USD par élève en France
• 94.039 USD par élève en Belgique
• 141.013 USD par élève en Suisse
• 209.060 USD par élève au Luxembourg

(source: Education at a glance page 215)

Toutefois, mis en relation avec le PIB, on constate que le Luxembourg consacre 3,33% du PIB aux investissements dans l’enseignement publique primaire, secondaire et post-secondaire non tertiaire alors que la moyenne de l’OCDE se situe à 3,69% (source: Education a a Glance page 224)

Pour la première fois la publication "Education at a Glance" mentionne les coûts de fonctionnement des établissements et fait la part entre la rémunération du personnel et les dépenses en capital. On constate qu’au Luxembourg les dépenses en capital sont les plus élevées, de l'ordre de 16% contre 8% en moyenne dans les pays de l’OCDE, ce qui illustre la volonté du gouvernement d’investir dans des nouvelles infrastructures.

Parmi les indicateurs de qualité relative à l’environnement pédagogique (chapitre C) "Education at a Glance" en retient 3:

1. le nombre d’heures d’instruction (source: Education at a Glance, page 390)

2. la taille des classes

Concernant cet aspect le Luxembourg est le pays avec la moyenne d’élèves par classe la plus faible dans l’enseignement primaire. Elle est de l'ordre de15,8 moyenne alors que la moyenne pour l'UE se situe à 20 élèves par classe de l'enseignement primaire. Avec 20 élèves par classe au premier cycle de l’enseignement postprimaire le Luxembourg se classe en 3^e position derrière le Danemark (19,8) et l’Irlande (19,8). La moyenne des pays de l’U.E est 22,4 élèves par classe dans les premières années de l'enseignement post-primaire.

3. la rémunération des enseignants

Les salaires des enseignants luxembourgeois sont de loin les plus élevés. Ainsi, la rémunération d'un professeur en début de carrière qui enseigne dans les classes supérieures de l'enseignement secondaire est de l'ordre de 71.883 USD/année alors qu'au même niveau elle est de 35.260 en Belgique et de 51.512 en Allemagne. On constate aussi que l’écart entre les salaires en fin de carrière et les salaires après 15 ans d’exercice dans la profession est parmi les plus élevés au Luxembourg. Il en est de même pour les écarts entre salaires des instituteurs et des professeurs. Ce taux est de 12,1% en moyenne dans les pays de l'OCDE, mais s'élève à 22,8 au Luxembourg.

Toutefois, en établissant une relation entre les rémunérations et le PIB, on constate sur la base des données produites par "Education at a Glance" que les rapports entre les rémunérations après 15 ans d’exercice et le PIB par habitant au Luxembourg restent en deçà par rapport aux moyennes de l'Union économique (0,86 concernant les enseignants du primaire contre 1,14 en moyenne dans l'UE et 1,13 concernant les enseignants du secondaire contre 1,19/1,29 en moyenne dans l'UE.

(source: Education at a Glance p.425)

(communiqué par le ministère de l'Éducation nationale et de la Formation professionnelle)